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　　近日，《海南省人民政府辦公廳關于開展全域土地綜合整治試點的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟诽岢?，在國家取土鉆機確定的試點范圍外，從全省再選擇不超過20個省級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場），以3年為實施周期，開展全域土地綜合整治省級試點。

　　《意見》明確，堅持規(guī)劃引領、綜合治理。在編制村莊規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笗r，要將整治任務、指標和布局落實到具體地塊，整體推進農(nóng)用地整理、建設用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，優(yōu)化耕地格局，整治廢棄土地，盤活存量建設用地，修復治理水體、土壤等生態(tài)環(huán)境，提升土地節(jié)約集約利用水平和生態(tài)服務取土鉆機功能，構(gòu)建全域生態(tài)宜居與集約高效的土地保護和利用新格局。

　　《意見》提出，允許科學規(guī)范調(diào)整永久基本農(nóng)田布局，確保整治區(qū)域內(nèi)永久基本農(nóng)田數(shù)量有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善、布局更加集中連片；保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求，盤活用好鄉(xiāng)村存量建設用地資源；優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，允許通過綜合整治節(jié)余的建設用地指標在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，生態(tài)移民搬遷、易地扶貧搬遷節(jié)余的建設用地指標優(yōu)先交易；以土地綜合整治作為補充耕地主要途徑，規(guī)范新增耕地調(diào)查認定和指標交易，綜合整治產(chǎn)生的新增耕地指標優(yōu)先在省域內(nèi)調(diào)劑使用，嚴格控制未利用地開墾；建立多元化投入機制，鼓勵市縣政府積極引入金融和社會資本，加大全域土地綜合整治投入；實行新增建設用地計劃指標獎勵，把自然資源部為支持全域土地綜合整治試點工作下達的新增建設用地計劃指標，由國家試點所在市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、省農(nóng)墾投資控股集團有限公司取土鉆機統(tǒng)籌安排使用；構(gòu)建農(nóng)民權(quán)益保障和利益共享機制，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民通過參與工程施工增加收入。