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　　劉國(guó)洪介紹，自然資源部貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議關(guān)于嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的要求，在住宅用地供應(yīng)上，一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，指導(dǎo)各地合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，對(duì)于去化周期過長(zhǎng)的城市，暫停供應(yīng)商品住宅用地；對(duì)于去化周期較長(zhǎng)的城市，實(shí)行“盤活多少、供應(yīng)多少”。在盤存量方面，10月12日，財(cái)政部宣布允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備，為地方政府以收回收購(gòu)的方式盤活存量土地提供資金支持。為用好這項(xiàng)政策，自然資源部指導(dǎo)地方規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞“怎么收”來推動(dòng)落實(shí)。考慮優(yōu)先回購(gòu)企業(yè)無力開發(fā)或者不愿繼續(xù)開發(fā)、尚未動(dòng)工建設(shè)的住宅、商服用地，及時(shí)匹配專項(xiàng)債券等資金。自然資源部還將會(huì)背包鉆機(jī)同相關(guān)部門，研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款，作為專項(xiàng)債券的補(bǔ)充，中國(guó)人民銀行提供專項(xiàng)再貸款支持。對(duì)于收回來的土地，再次組織供應(yīng)用于房地產(chǎn)的，將嚴(yán)格把控。市場(chǎng)確有需求的，才可以優(yōu)化條件、精準(zhǔn)投放，但必須控制在收回收購(gòu)總量的一定比例之內(nèi)。

　　劉國(guó)洪指出，通過收回收購(gòu)?fù)恋乇P活存量，能夠起到三方面的作用：一是減少市場(chǎng)存量土地規(guī)模，更好發(fā)揮土地儲(chǔ)備“蓄水池”和投放調(diào)節(jié)的功能，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。二是增加資金流動(dòng)性，有利于房企集中資金用于保交房。三是收儲(chǔ)后形成“凈地”“優(yōu)地”，既有利于補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板改善環(huán)境，滿足居住需要，也可以騰出空間支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)有效投資。

　　劉國(guó)洪表示，在盤活存量土地政策措施中，除了支持地方政府收回收購(gòu)閑置存量土地以外還有兩條路徑：一是鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化開發(fā)。對(duì)于企業(yè)有意愿、市場(chǎng)有需求的，允許分期辦證、延期支付出讓價(jià)款、合理免除企業(yè)違約責(zé)任等，來緩解企業(yè)資金壓力。二是促進(jìn)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。對(duì)于企業(yè)無力開發(fā)的，指導(dǎo)各地通過搭建交易平臺(tái)、支持預(yù)告背包鉆機(jī)登記和“帶押過戶”轉(zhuǎn)讓、助推司法處置和合作開發(fā)等，激發(fā)市場(chǎng)活力。