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萬源市局多措并舉破解土地低效利用困局

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2025-08-26

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摘要 : 雙輪驅(qū)動(dòng)，激活土地動(dòng)能。一是閑置土地分類攻堅(jiān)。針對我市9宗226畝閑置土地（含新增8畝），精準(zhǔn)識別企業(yè)停產(chǎn)、規(guī)劃調(diào)整等成因，建立“分類處置+政策扶持+市場盤活”路徑

　　雙輪驅(qū)動(dòng)，激活土地動(dòng)能。一是閑置土地分類攻堅(jiān)。針對我市9宗226畝閑置土地（含新增8畝），精準(zhǔn)識別企業(yè)停產(chǎn)、規(guī)劃調(diào)整等成因，建立“分類處置+政策扶持+市場盤活”路徑，重點(diǎn)激活城鎮(zhèn)住宅與商服用地；二是入市試點(diǎn)制度筑基。2023年至2024年底，萬源市正式納入全國第二輪農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣后，打出“政策松綁、規(guī)劃先行、科學(xué)分配”的組合拳，出臺13項(xiàng)配套制度、5項(xiàng)操作模板，探索“兩步走”策略，嚴(yán)守國家、集體、農(nóng)民三方利益平衡線。

　　量質(zhì)雙升，領(lǐng)跑區(qū)域?qū)嵺`。一是土地盤活提速增效。2024年處置閑置土地3宗144畝，堅(jiān)持“增存掛鉤”嚴(yán)控新增，深挖存量空間，年末閑置土地凈處置率達(dá)“60.31%”，位列達(dá)州市首位；二是入市改革釋放紅利。試點(diǎn)工作開展至今完成集體土地入市5宗，共計(jì)42.65畝，成交金額243.96萬元。通過健全增值收益分配機(jī)制、強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效能與社會(huì)效益雙贏。

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)管，筑牢發(fā)展根基。一是精準(zhǔn)調(diào)控存量用地。完善供后動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，建立閑置土地臺賬并實(shí)時(shí)更新，推行企業(yè)用地效益評價(jià)體系，以畝均產(chǎn)出、就業(yè)帶動(dòng)等指標(biāo)倒逼低效轉(zhuǎn)型；二是嚴(yán)格規(guī)范入市流程。強(qiáng)化集體民主決策機(jī)制，保障農(nóng)民話語權(quán)與決策權(quán)。收益分配方案透明公示，實(shí)現(xiàn)“村民參與+專款專用+財(cái)務(wù)審核”監(jiān)督閉環(huán)，嚴(yán)防資金空轉(zhuǎn)；三是政策協(xié)同長效賦能。銜接國土空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先配置優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化司法拍賣、分割轉(zhuǎn)讓程序，探索土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券支持閑置土地收購，賦能保障性住房建設(shè)。